Presupuesto 2021: ¿cómo le afectarán las reformas del Canciller?
La elaboración del presupuesto federal es un proceso anual que dedica la mayor parte de su atención al ejercicio fiscal siguiente. Esto hace que el actual proceso presupuestario sea poco adecuado para gestionar las perspectivas fiscales a largo plazo de la nación.
Aunque la reforma del proceso presupuestario no puede sustituir por sí sola el acuerdo político sobre las políticas y prioridades fiscales, hay muchas reformas que ayudarían a fomentar una presupuestación responsable y a mejorar la rendición de cuentas. Las áreas de reforma incluyen:
Aunque la Oficina de Gestión y Presupuesto del presidente, la Oficina de Presupuesto del Congreso y la Oficina de Responsabilidad del Gobierno publican información sobre las perspectivas presupuestarias a largo plazo, esa información tiene poco efecto en el proceso presupuestario anual. El presidente sólo está obligado a estimar el impacto presupuestario de las políticas propuestas por la administración para el próximo año fiscal y los cuatro años siguientes. Las estimaciones oficiales del impacto presupuestario de la acción del Congreso sólo cubren un período de 10 años como máximo. Esto desalienta las reformas políticas que implicarían costes políticos y presupuestarios a corto plazo, pero que mejorarían las perspectivas a largo plazo. La ventana de 10 años también oculta los costes a largo plazo de políticas que pueden parecer manejables a corto plazo.
Mesa redonda – Conferencia Internacional sobre la Reforma Reglamentaria
El principio rector de la reforma presupuestaria es desarrollar e incorporar un sistema que permita a las facultades/escuelas definir sus trayectorias al tiempo que permite al campus invertir estratégicamente. El sistema debe estar integrado en las prioridades estratégicas del campus, funcionar en todas las disciplinas y apoyar todas las áreas de misión. También debe tener la flexibilidad necesaria para permitir inversiones a nivel de las facultades y universidades que apoyen nuestros valores y la excelencia en toda la Universidad. Basándonos en estos principios fundamentales, hemos titulado el marco presupuestario Presupuestos integrados y centrados en los valores.
El proceso presupuestario del DoD: La próxima frontera de las adquisiciones
Con el nombramiento del Comité Selecto Conjunto sobre la Reforma del Proceso Presupuestario y de Asignaciones, la atención se centra, con razón, en cómo arreglar nuestro proceso presupuestario roto. El comité bipartidista y bicameral tendrá hasta finales de noviembre para proponer recomendaciones para reformar el proceso presupuestario.
El Comité para un Presupuesto Federal Responsable ha trabajado extensamente en ideas para mejorar el proceso presupuestario, incluyendo la participación en la Comisión Peterson-Pew de Reforma Presupuestaria (más abajo), y nuestro reciente trabajo combatiendo los trucos presupuestarios, incluyendo nuestro nuevo documento Playing By the (Budget) Rules: Understanding and Preventing Budget Gimmicks.
Nuestra Iniciativa para un mejor proceso presupuestario también ha formulado recomendaciones para mejorar el proceso presupuestario. A continuación hemos consolidado las 44 recomendaciones en cinco documentos. Cada opción está vinculada a la página pertinente del documento correspondiente donde se analiza.
La Comisión Peterson-Pew expuso y estableció las líneas generales de los cambios fiscales necesarios en su informe Red Ink Rising: A Call to Action to Stem the Mounting Federal Debt. La comisión amplió sus recomendaciones e incluyó la reforma del proceso en su documento Getting Back in the Black. La lista completa de reformas se encuentra a continuación:
Armonización de los presupuestos y los programas de reforma económica
Este informe ofrece un examen crítico de cómo se han utilizado los presupuestos personales para prestar servicios públicos en el Reino Unido. Sugiere dónde los presupuestos personales muestran potencial para prestar servicios públicos más eficaces y personalizados, al tiempo que destaca y sugiere soluciones a los principales retos que ha planteado su aplicación hasta ahora.
Al asignar una suma de dinero acordada a un individuo para que la gaste en sus necesidades de apoyo, los presupuestos personales representan la máxima expresión de los servicios públicos centrados en la persona y no en el sistema. Sus defensores sostienen que este enfoque descentralizado puede proporcionar un mayor control y mejores resultados a los ciudadanos, especialmente a los que tienen necesidades complejas, al tiempo que reduce la carga de los elementos reactivos del sistema. Los críticos se apresuran a señalar la falta de pruebas que demuestren que los presupuestos personales son rentables o producen mejores resultados para los beneficiarios.
La expansión de los presupuestos personales en los servicios públicos del Reino Unido ha sido cautelosa. Mientras que más de 500.000 adultos en el ámbito de la asistencia social ya reciben un presupuesto personal de su autoridad local, el Servicio Nacional de Salud sólo ha comenzado a utilizar los presupuestos personales de salud (PHB) para las personas con necesidades complejas. Es probable que el uso de los presupuestos personales de salud aumente de acuerdo con el Plan a Largo Plazo del NHS, en particular en lo que respecta a la salud mental y la atención a la maternidad. La educación, la rehabilitación de ex-delincuentes y el desempleo de larga duración también ofrecen áreas potenciales para que los presupuestos personales tengan un impacto significativo, particularmente si los fondos existentes como la Prima de Alumnos y el Fondo de Apoyo Flexible se reutilizan en forma de presupuestos personales.