Poder político
La doctrina de la separación de poderes divide las instituciones de gobierno en tres ramas: legislativa, ejecutiva y judicial: el legislativo elabora las leyes; el ejecutivo las pone en práctica; y el judicial interpreta las leyes. Los poderes y funciones de cada uno están separados y son desempeñados por personal distinto. Ningún organismo puede ejercer por sí solo una autoridad completa, ya que cada uno es interdependiente de los demás. El poder así dividido debe evitar el absolutismo (como en las monarquías o dictaduras donde todas las ramas se concentran en una sola autoridad) o la corrupción derivada de las oportunidades que ofrece el poder sin control. La doctrina puede ampliarse para permitir que los tres poderes actúen como frenos y contrapesos entre sí. La independencia de cada rama ayuda a evitar que las otras se excedan en su poder, garantizando así el Estado de Derecho y protegiendo los derechos individuales.
En el sistema Westminster -el sistema parlamentario de gobierno que Australia adoptó y adaptó de Inglaterra- esta separación no existe plenamente y la doctrina no se ejemplifica en las constituciones de los estados australianos. Sin embargo, en Australia existen los tres poderes: el legislativo, en forma de parlamentos; el ejecutivo, en forma de los ministros y los departamentos y organismos gubernamentales de los que son responsables; y el judicial, o los jueces y tribunales. Sin embargo, dado que el ministerio (ejecutivo) procede del parlamento (legislativo) y es responsable ante él, existe una gran interconexión tanto en el personal como en las acciones. La separación del poder judicial es más clara.
¿Cómo se dividieron los poderes?
En el ámbito nacional, los Forjadores dividieron el poder entre los tres poderes del Estado: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Este proceso de división del poder entre las distintas ramas del gobierno se denomina separación de poderes.
¿Cómo se divide el poder en el gobierno de Estados Unidos?
El Gobierno Federal se compone de tres poderes distintos: legislativo, ejecutivo y judicial, cuyas competencias están conferidas por la Constitución de EE.UU. al Congreso, al Presidente y a los tribunales federales, respectivamente.
Controles y equilibrios
La separación de poderes se refiere a la división del gobierno de un Estado en “ramas”, cada una con poderes y responsabilidades separados e independientes, de modo que los poderes de una rama no entren en conflicto con los de las otras ramas. La división típica en tres poderes de gobierno, a veces denominada modelo trias politica, incluye un poder legislativo, un poder ejecutivo y un poder judicial. Puede contrastarse con la fusión de poderes en los sistemas parlamentarios y semipresidenciales, en los que puede haber solapamiento de miembros y funciones entre los distintos poderes, especialmente el ejecutivo y el legislativo. En la mayoría de las jurisdicciones no autoritarias, sin embargo, el poder judicial casi nunca se solapa con los otros poderes, tanto si los poderes en la jurisdicción están separados como fusionados.
La intención de un sistema de separación de poderes es evitar la concentración de poder estableciendo controles y equilibrios. El modelo de separación de poderes se utiliza a menudo de forma imprecisa y metonímica indistintamente con el principio trias politica. Aunque el modelo trias politica es un tipo común de separación, hay gobiernos que tienen más o menos de tres poderes.
Separación de poderes montesquieu
La separación de poderes, por lo tanto, se refiere a la división de las responsabilidades del gobierno en distintas ramas para limitar que una rama ejerza las funciones principales de otra. La intención es evitar la concentración de poder y establecer controles y equilibrios.
Cuarenta constituciones estatales especifican que el gobierno debe dividirse en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. California ilustra este enfoque: “Los poderes del gobierno estatal son el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Las personas encargadas del ejercicio de un poder no pueden ejercer ninguno de los otros, salvo en los casos permitidos por esta Constitución”.
Aunque la separación de poderes es clave para el funcionamiento del gobierno estadounidense, no existe ningún sistema democrático con una separación absoluta de poderes o con una falta absoluta de separación de poderes. Los poderes y responsabilidades gubernamentales se solapan intencionadamente; son demasiado complejos y están demasiado interrelacionados como para compartimentarlos claramente. En consecuencia, existe una medida inherente de competencia y conflicto entre los poderes del Estado. A lo largo de la historia de Estados Unidos, también ha habido un flujo y reflujo de preeminencia entre las ramas gubernamentales. Estas experiencias sugieren que la ubicación del poder forma parte de un proceso evolutivo.
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La república estadounidense divide el poder gubernamental de dos formas generales: vertical y horizontalmente. Horizontalmente, compartimos el poder entre tres ramas del gobierno: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Verticalmente, el poder se reparte entre los niveles de gobierno: nacional y subnacional (estatal, parroquial, comarcal, local, distrito especial). En Estados Unidos, el término gobierno federal se refiere al gobierno a nivel nacional.
El federalismo es un acuerdo institucional que crea niveles de gobierno relativamente autónomos, cada uno de los cuales puede actuar directamente en nombre del pueblo con la autoridad que le ha sido otorgada[1] ¿Qué significa esto? Las personas acuerdan (consienten) cooperar, redactar unas normas (una constitución) que definan cómo trabajarán juntas y se responsabilizarán mutuamente, y establecer un marco (ramas y niveles de poder gubernamental) que mantenga al pueblo en control del gobierno proporcionándole numerosos puntos de acceso. El federalismo aumenta las oportunidades de acceso.
La segunda característica común a todos los sistemas federales es un contrato/constitución escrito que no puede modificarse sin el consentimiento sustancial de los gobiernos subnacionales. En el sistema federal estadounidense, las veintisiete enmiendas añadidas a la Constitución desde su adopción son el resultado de un arduo proceso que requiere la aprobación de dos tercios de ambas cámaras del Congreso y tres cuartos de los estados. Este requisito de supermayoría garantiza que no se produzcan cambios en la Constitución sin un amplio apoyo dentro del Congreso (los representantes del pueblo) y entre los estados.